對大多數退休人士而言，社會保障收入並非奢侈品，而是勉強維持生活所需的基本資金。
在過去25年中，民調機構Gallup每年均進行退休人士調查，發現多達約九成受訪者在某程度上依賴社會保障收入以支付生活開支；考慮到這項計劃對年長勞工的重要性，你會認為加強其財務穩健性應是包括特朗普總統在內的民選官員首要任務之一——但事實並非如此。
特朗普多次在任內及競選期間誓言要「保護社會保障」，但從最新預測來看，他的措施實際上產生相反效果。
特朗普的「Big, Beautiful Bill」是社保的一大問題
先必須說清楚：社會保障長期（75年）財務前景惡化，並非完全由特朗普造成；過去40年，無論共和或民主黨總統、無論國會是否一黨獨大或分裂，社會保障的長期未償義務都在不斷擴大。
社保障長期預計約29.3萬億美元資金缺口，大部分可以追溯至多項人口與結構變化，例如收入不平等加劇、美國生育率處於歷史低位，以及淨合法移民減少；然而，最新預測顯示，特朗普保護社保的承諾正以極差姿態告終。
其中一個特朗普未能履行承諾的方式，是他推動通過的旗艦稅務及開支法案——俗稱「Big, Beautiful Bill」（BBB）。
對部分美國人來說，特朗普的稅政確實帶來好處：BBB中的長者扣稅條款，為符合資格的65歲或以上單身納稅人提供額外6,000美元標準扣除額，或為符合資格的已婚長者夫婦提供12,000美元額外扣除額，適用於2025至2028年；
BBB亦因「小費免稅」及「加班免稅」條款聞名，容許符合條件的勞工在2025至2028年期間免繳小費及加班收入的聯邦入息稅。
但即使BBB惠及部分納稅人，它對社會保障財務健康卻帶來傷害。
社保有三個資金來源，其中最重要的是12.4%薪酬稅——針對賺取收入（工資及薪金，不包括投資收入）徵收；去年，這項薪酬稅為社保帶來超過91%的收入；然而，特朗普的BBB在2025至2028年期間，減少了需繳納薪酬稅的收入。
在參議員Ron Wyden（民主黨、俄勒岡州）要求下，社會保障局精算處（OACT）於去年8月初公布了BBB對社保影響的預測；OACT估計，特朗普這部法例將在2025至2034財政年度期間，令社保開支增加約1,686億美元，並加快全面削減福利的時間表。
特朗普的伊朗戰爭亦可能對美國最大退休計劃造成破壞性影響
但「Big, Beautiful Bill」並非唯一打擊社保財務健康的決定；特朗普的伊朗戰爭同樣需負責。
2月28日，特朗普下令美軍攻擊伊朗，促使後者關閉霍爾木茲海峽以阻止商船通行；每日約有2,000萬桶石油液體穿過該海峽，相當於全球需求約五分之一；換言之，伊朗戰爭引發了現代史上最大規模的能源供應中斷。
若你擁有汽油或柴油車，很可能已在油站感受到這場衝擊：能源商品價格飆升，令美國過去12個月通脹由2月的2.4%升至5月的4.2%，創三年高位。
通脹對社保領取人尤其重要，因為它直接影響每年的生活費調整（COLA）：COLA本質上是每年給予受益人、用以抵消通脹並防止購買力流失的「加薪」。
隨着通脹飆升至三年高位，社保2027年的COLA預測亦急速上升：無黨派長者維權組織The Senior Citizens League預計明年福利將增加約3.8%；而獨立社保及醫療保險政策分析員Mary Johnson則預計2027年福利增幅約4.7%。
若Mary Johnson這個較高預測成真，受益人將獲得1991年以來第四大年度百分比加幅。
但這個可能「創紀錄」的COLA亦有另一面：
根據2026年社保委員會報告，負責向退休人士及遺屬支付每月福利的老年及遺屬保險信託基金（OASI），預計在2032年第四季耗盡資產儲備；雖然OASI並不會因此破產或停止派發福利，但資產儲備耗盡後，退休人士及遺屬福利預計需全面削減約22%。
上述預測是以較溫和的年度COLA為前提；若2027年真的錄得4.7%的加幅，那顯然不是「溫和」——它固然會為受益人帶來不錯的每月增加，但幾乎肯定會加快OASI資產儲備耗盡的時間表。
總括來看，與多位前任總統一樣，特朗普保護或加強社保的承諾，正逐步走向失敗。
作者：Sean Williams, The Fool
原文刊登於 HKMoneyClub
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